BAB  16
TUGAS KELOMPOK 7

PENGANTAR EKONOMI PEMBANGUNAN

1.      Pengertian dan Ruang Lingkup Ekonomi Pembangunana

Dari sudut pandang ilmu ekonomi, pembangunan ekonomii pada dasarnya adalah upaya untuk memperluas  kemampuan dan kebebasan memilih (incresing the ability freedom to choice). Tercapainya  hal tersebut meruoakan indikator bahwa manusia secara individu mauoun kelompok dapat meningkatkan kualitas hidupnya.  Karenanya yang harus dibangun terutama adalah:

a.       Kualias SDM, termasuk didalamnya termasuk didalam peningkatan kualitas kesehatan, pendidikan, moral, mental dan kemampuan untuk hidup bersama.

b.      Sarana dan Prasarana, fiskik seperti jalan raya, pelabuhan, saran tranportasi, sarana produksi, dan komunikasi.

c.  Kelembagaan Ekonomi modern, misalnya sistem hak kepemilikan, sistem keuangan, hukum , mekanisme pasar dan juga tata nilaibaru.

Namun yang lebih penting lagi adalah pembangunan ekonomi membutuhkan peralatan analisis yang lebih realistis dibanding peralatan yang ada dalam teori ekonomi mikro maupun makro. Sebab jika anda perhatikan dengan seksama analisis mikro makro dinbangun berdasarkan asumsi asumsi yang kurang relevan dengan kondisi nyata di negara sedang berkembang (NSB). Misalnya analisi keseimbangan pasar tenaga kekrja yang anda pelajari dibangun berdasarkan asumsi bahwa uoah dibayarkan sesuai produktivitas, semmentara tujuan orang bekerja adalah memaksimumkan kepuasaan. Asumsi tersebut lebih cocok untuk negara yang sudah maju.

   Jadi dibutuhkan adaptasi lebih lanjut agar teori2 ekonomi yang dikembangkan di barat dapat menangkap/menjelaskan perilaku rasional individu atau masyarakat di NSB. Bahkan adaptasi tersebut perlu didukung kegiatan2 riset atau studi yang bersifat induktif. Hal2 inilahyang banyak dilakukan dalam teori2 ekonomi pembangunan.

2.      Berkembangnya Teori Ekonomi Pembangunan

a.      Klasifikasi Negara – negara

Di bagian awal ini telah disebutkan beberapa pengelompokan negara, yaitu negara maju (developed country), negara belum maju (underdeveloped country), dan negara yang sedang berkembang (developing country).

1.      Negara Maju dan Negara Belum Maju.

Yang dimaksud negara sudaj maju adalah negara2 yang berdasarkan kriteria Bank Dunia (tahun 1990) telah mencapai pendapatan perkapita >US$ 8.000,00 sebagian besar output ekonomi disumbangkan ooleh sektor industri dan jasa modern,kualitas SDM yang sudah tinggi dan menguasai teknologi.

Sementara negara yang belum maju adalah negara yang belum mencapai kondisi tersebut diatas, bahkan masih ada negara2 yang hidupnya masih sederhana serta cenderung sangat miskin dan terbelakang 

2.      Utara Selatan

Pengelompokan ini berdasarkan letak wilayah geografis. Umumnya negara maju, seperti Eropa Barat dan Amerika Utara. Istilah kelompok utara mengacu padanegara yang telah maju dan kaya, sementara kelompok Selatan mengacu pada negara yang masih terbelakang.

3.      Dunia Pertama, kedua dan ketiga

Pengelompokan ini berdasarkan ideologi yang dianut. Yang dimaksud dengan dunia pertama adalah negara2 barat yang menganutideologi liberal dengan sistem ekonomi kapitalis. Istilah lainya adalah blok barat. Negara dunia kedua adalah negara2 yang menganut anti liberalis, dengan sistem ekonomi yang cenderung sosialis. Sedangkan dunia ketiga adallah negara2 yang tidak termasuk edua blog tersebut, umumnya negara dunia ketiga masih terbelakang atau sedang membangun.

b.      Fakta Fakta Berdasarkan laporan Badan Badan PBB

              Laporan tentang perkembangan pembangunan manusia tahun 1999 yang dikeluarkan UNDP menunjukan bahwa kondisi perekonomian dunia ketiga makin memprihatinkan. Distribusi pendapatan yang semakin memburuk. Di tahun 1997, 20% penduduk bumi tekaya, yang umumnya adalah penduduk negara maju, menguasai 86% output (PNB) dunia. Padahal pada era 1980an mereka menguasai 70% output dunia, sebaliknya ditahun 1997, 20% penduduk termiskin didunia hanya menikmati 1% output dunia yang besarnya telah mencapai US$ 29,4 triliun.

              Beberapa tolak ukur yang dikembangkan oleh para ahli ekonomi guna mengukur tingkat kemiskinan masyarakat adalah sebagai berikut :

1.      Tolak ukur kemiskinan absolut yang dikembangkan Prof. Sayogo dari IPB yang menggunakan tingkat konsumsi dalam takaran ekuivalen dengan kg beras perorang pertahun (1997) :

              Batas Kemiskinan                   Kota    Desa

                  Miskin                                     480      320

                   Sangat miskin                          360      240

                 Melarat Sekali                          270      180

Bank dunia juga menetapkan suatu batas kemisknan absolut yang setiap tahun disesuaikan ditetapkan dalam US$.

2.      Kebutuhan Fisik Minimum (KFM),  yaitu kebtuhan fisik (makanan,minuman,pakaian, rumah dan sebagainya) selama satu bulan bagi seorang pekerjayang diukur dalam uang berdasarkan jumlah kalori,protein, vitamin dan bahan mineral lainya yang diperlukan untuk hidup layak, yang dinyatakan dalam rupiah,yang dari waktu ke waktu dan dari daerah daerah yang disesuaikan. Tolak ukur ini digunakan oleh pemerintah dalam menentukan tingkat upah minimum provinsi (UMP). UMP di DKI Jakarta (2008) besarnya RP. 972.604,00 /bulan.

3.      Bank dunia juga membuat semacam indeks kemiskinan yang berlaku bagi NSB, berdasarkan tolak ukur ini,ambang kemiskinan adalah tingkat pemenuhan kebutuhan fisik sebanyak 2100 kalori sehari, yang kemudian dinyatakan dalam uang.

4.      Badan Pusat Statistik (BPS) juga menggunakan tolak ukur dari Bank Dunia yaitu rata-rata pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan 2100 kalori perhari, tetapi ditambah dengan kebutuhan minimum lainya(bukan makanan) yang mencakup perumahan, pakaian,kesehatan dan pendidikan.

c.       Hakikat pembangunan

1.      Pembangunan sebagai sebuah proses

Yang dimaksud adalah pembangunan merupakana tahap yang harus dijalani oleh setiap masyarakat atau bangsa. Sama halnya dengan manusia yang begitu lahir tidak bisa langsung menjadi dewasa, demikian pula tidak ada satupun bangsa/ masyarakat yang langsung berada dakam kondisi adil, makmur, dan sejahtera. Setiap bangsa harus menjalani tahap-tahap kemajuanya.

2.      Pembangunan sebagai upaya

Sebagai sebuah upaya, pembangunan merupakan tindakan aktif yang harus dilakukan oleh suatu negara yang ingin maju. Alasan yang paling mendasar adalah pengalaman menunjukan bahwa sebagian bangsa yang pernah maju secara alamiah gagal mempertahankan tingkat kemjuanya. Bahkan beberapa diantaranya saat ini menjadi negara terrbelakang/ tidak memiliki peran penting dalam percaturan politik ekonomi dunia.

3.      Pembangunan Berarti Peningkatan kualitas Hidup

Suatu bangsa dapat dikatakan baik kualitas hidupnya  bila individu dalam bangsa tersebut menghargai hidupnya.

d.      Hakikat Pembangunan Ekonomi

Pembanguna ekonomi lebih luas maknanya dari oertumbuhan ekonomi. Jika konsep pertumbuhan ekonomi lebih mengacu pada perubahan kuantitatif, maka pembangunan ekonomi juga mencakup dimensi kuantitatif. Pertumbuhan ekonomi hanya merupakan salah satu unsur pembangunan ekonomi.

Pembangunan Ekonomi = Pertumbuhan Ekonomi = Perubahan Perubahan

1.      Pertumbuhan (growth)

Pertumbuhan menunjukan perubahan saklar, jika output [erekonomian dari waktu ke waktu makin bertambah, dikatkan telah terjadi pertumbuhan.

2.      Perubahan

Perubahan menunjukan perubahan kearah kematangan (kedewasaan). Demikian halnya dengan perekonomian yang sehat. Selain bertumbuh, juga mengalami perubahan yang mendasar untuk menopang kemampuan pertumbuhan jangka panjang. Perubahan tersebut adalah sebagai berikut :

a.       Perubahan Sikap (attitude Changes)

Penghargaan terhadap waktu yang diwujudkan dalam hal memnuhi janji tepat waktu, kesediaan melakukan sesuatu dengan perencanaan. Makin tingginya tingkat kemandirian juga merupakan perubahan sikap yang sangat dibtutuhkan.Sikap tersebut diatas sangat mempercepat proses peningkatan kualitas SDM. Yang jika disandingkan dengan kemajuan teknologi akan menghasilkan embodied technology.

b.      Pertunbuhan kelembagaan (intitutional Changes)

Perubahan kelembagaan yang harus diprioritaskan adalah hak kepemilikan,uang dan mekanisme pasar. Makin individualnya hak kepemilikanya, makin tingginya tingkat penggunaan uang dan makin berjalanya ekanisme pasar dapat memacu manusia bekerja lebih keras dan produktif. Mereka makin mampu melakukan optimalisasi individu. Sebab, jika hak kepemilikan masih bersifat kolektif seperti dalam masyarakat pedesaan, akan menimbulkan gejala free rider, maksutnya orang yang males tidak berkualitas dan tidak produktif, masih mampu mempertahankan hidupnya tanpa harus bekerja. Mereka menumpang hidup pada sanak saudara mereka yang lebih kaya karena lebih rajin dan produktif. Kegiatan seperti ini akan membuat sanak saudara menjadu makin malas dan  tidak produktif lagi. Jika orang kaya dan produktif tidak mau menjadi tumpangan hidup maka dia akan mendapat sanksi sosial.

c.       Perubahan Sruktural (Structural Changes)

Perubahan Struktural yang utama adalah Struktur Produksi dan pengeluaran. Jika perekonomian makin modern, maka sumbangan output dari sektor industri akan meningkat, sedangkat dmbangan output dari sektor pertanian akan menurun. Jika komponen   Perekonomian makin maju, Komponen peneluaran juga berubah, dimana konsumsi rumah tangga menurun, sementara pengeluaran investasi meningkat.

3. Karakteristik Negara Sedang Berkembang

              a. Rendahnya Tingkat Kehidupan (low level of living)

              b. Rendahnya Tingkat Produktifitas (low level of productivity)

              c. Tingginya Tingkat Pertambahan Penduduk (high rates of pupulation of growth)

              d. Tingginya Ratio Tingkat Ketergantungan (high rates of dependency ratio)

                   DR=Penduduk usia 0-14 tahun +> 65 tahun / Penduduk usia 15 – 65 tahun

                   DR = dependency ratio

              e. Tingginya tingkat pengangguran (high rates of unemployment)

         f. Ketergantungan pada sektor pertanian Primer.

 4. Pembangunan Ekonomi sebagai Proses Transformasi

   a. Tranformasi Pertanian

   yang dimaksud adalah perubahan kegiatan pertanian dari bersifat tradisional dan hanya  untuk memenuhi  keebutuhan sendiri atau tingkat substensi menjadi kegiatan yang modern yang berskala besar, dan bermotifkan memperolaeh keuntungan.

b. Transformasi Kependudukan.

1.      Trsnsisi Demografi

adalah suatu perubahan dari kondisi tingkat kelahiran dan kematian yang tinggi ke kondisi tingkat kelahiran dan kematian yang rendah.

2.      Perubahan struktur Penduduk

Dalam jangka panjang terjadi perubahan struktur penduduk, terutama terlihat dari usia dan tingkat pendidikan. Dilihat dari kategori usia, jumlah pendudukakan didominasi oleh penduduk usia produktif dan manula. Sementara dilihat dari ppendidikan akan makin banyak penduduk yang berpendidikan menengah dan atau lebih tinggi.

3.      Meningkatnya Penduduk Perkotaan

Kemajuan ekonomi juga ditandai dengan berkembangnya kota lama dan tumbuhnya kota baru, kota tersebut berfungsi sebagai administrasi pemerintah kegiatan ekonomi bisnis.

c. Transformasi Struktural

 1. Struktural produksi

 2. Struktur Permintaan

 3. Transformasi Kelembagaan

5. Masalah dan Kebijakan Ekonomi diNegara –Negara sedang Berkembang

   a. Permintaan dan Penawaran agregat

1. Permintaan Agregat Jumlah penduduk NSB yang besar tidak di imbangi dengan permintaan yang efektif yan besar,karena rendah nya tingkat kehidupan ,misalnya jika pendapatan perkapita masih sangat rendah,investasi di bidang industri kendaraan bermotor merupakan hal yang mustahil,sebab industri mobil baru mencapai skala efesien jika tingkat penjualan satu jenis mobil sekitar 100.000 uni per tahun.padahal,karena lemah nya pendapatan perkapita,pasar domestik hanya mampu membeli,misalnya sekitar 1000-2000 unit.

2.    Penawaran agregat

Kelemahan penawaran agregat erkaitan erat dengan rendahnya produktivitas minim nya stock barang modal,serta ketergantungan yang besar pada sektor sektor pertaian dan atau primer.akibatnya,selain jumlah nya sangat kecil,elastisitas penawaran juga sangat inelastis.

B.    Kebijakan-kebijakan pembangunan

Lemahnya sisi permintaan dan penawaran agregat menyebabkan perekonomian        NSB seolah olah berada dalam lingkaran permasalahan tanpa ujung pangkal (lingkaran setan).karena campur tangan pemerintah ,baik melalui kebijakan ekonomi maupun kebijakan nonekonomi,amat di perlukan  untuk memutuskan mata rantai lingkaran setan tersebut.

1)    Kebijakan Ekonomi

Kebijakan moneter,fiscal,dan ekonomi internasional secara teoritis dapat digunakan pemerintah untuk memperbaiki kondisi perekonomian.

a.    Kebijakan moneter

Kebijakan moneter dapat memperbesar kemungkinan penawaran agregat melalui pemberian kredit,khususnya kepada kelompok usaha kecil dan menengah (UKM). Di indonesia hal ini telah di lakukan,misalnya melalui pemberian kredit pertanian dan atau pedesaan.

b.    Kebijakan Fiskal

Kebijakan fiskal melalui subsidi dapat meningkatkan daya beli atau daya investasi masyarakat yang berpenghasilan rendah dan tetap. Misal nya subsidi BBM pada masa lalu menolong masyarakat yang menggunakan minyak tanah untuk keperluan untuk memasak atau penerangan malam hari.

c.    Kebijakan Ekonomi internasional

   Umumnya pemimpin NSB lebih memilih kebijakan ekonomi terbuka (memerlukan Hubungan         Ekonomi) dengan luar negeri). Sebab kebijakan ini akan membuka akses pasar ekspor pada        produk produk mereka.a

   2.    Kebijakan Nonekonomi

   Pengalaman pembangunan di NSB berkali kali menunjukkan bahwa kebijakan ekonomi yang          di rancang dan dilaksanakan tidak memberikan hasil seperti yang diharapkan .di indonesia           subsidi BBM telah dimanfaatkan dengan baik oleh kelompok kaya dengan membeli BBm            yang lebih banyak digunakan untuk mobil dan sumber energi lainnya,demikian subsidi pendidikan tinggi,khususnya di perguruan tinggi,khususnya di perguruan tinggi negeri saat ini lebih banyak di nikmati oleh anak anak dari keluarga mampu.

C.    Utang Luar Negeri

Salah satu perseroan terbesar yang di hadapi negara-negara di dunia ketiga adalah besar nya hutang luar negeri (ULN). Jika pada tahun 1970-an negara dunia ketiga sebagian besar adalah  ULN pemerintah,maka pada dasawarsa terakhir abad 20, porsi terbesar adalah porsi sektor swasta.

1.  Utang Luar Negeri pemerintah

Yang dimaksud dengan hutang Luar negeri pemerintah (ULNP) adalah pinjaman pemerintah dari lembaga-lembaga bantuan keuangan internasional,khususnya bank dunia dan Dana moneter internasional. Pinjaman tersebut di berikan untuk mempercepat proses pembangunan.

2.  Utang Luar Negeri swasta

Utang luar Negeri swasta (ULNS) dilakukan berdasarkan pertimbangan bisnis. Lembaga lembaga keuangan internasional baru akan memberi pinjaman kepada sektor swasta,jika memenuhi pertimbangan finansial.kadang-kadang pembarian pinjaman meminta jaminan pemerintah atas uang swasta.hal ini di sebut publick guarante debt.

3.  Perkembangan utang luar negeri dunia ketiga

Pada tahun 1997 jumlah ULN NSB mencapai US$2,0 triliun,padahal pada tahun 1985 baru mencapai US$ 0,92 triliun,atau selama 1985-1997 ULN dunia ketiga meningkat dengan kecepatan 6,7% per tahun. Angka pertumbuhan ULN ini lebih besar dari pertumbuhan PNB Dunia ketiga untuk periode yang sama

D.   Rasio Beban hutang luar negeri

Rasio baban ULN merupakan ndikator yang di gunakan untuk melihat sebarapa besar beban hutang luar negeri suatu negara.biasanya rasio ULN dikaitkan dengan jumlah PDB atau jumlah ekspor

            1.Rasio ULN/PDB

                       Angka ULN atau PDB menunjukkan berapa dari persentase ULN terhadap Output. Jika Rasionya 60%,berarti jumlah ULN adalah 60% PDB. Makin besar angkanya,di anggap makin buruk.Pada  tahun 1997 angka ULN/PDB indonesia mencapai 65,3% PDB,artinya nilai ULN indonesia 65,3%

            2.Debt service Ratio (DSR)

                     Debt service Ratio (DSR) adalah angka yang menunjukkan beberapa persen nilai buna dan cicilan ULN yang harus dibayar terhadap total ekspor.jika DSR sama dengan 10% artinya bunga dan cicilan ULN yang harus dibayar merupakan 10% dari total Ekspor.

6. Teori-Teori Ekonomi Pembangunan

Ada beberapa pembahasan menurut teori teori pembangunan menurut para Ahli yaitu:

a.   Teori adam Smith

Adam smith melihat pembangunan ekonomi sebagai proses pertumbuhan ekonomi dan perkembangan ekonomi dengan memanfaatkan mekanisme pasar.sutu ekonomi pasar akan tumbuh dan berkembang bila mekanisme pasar berjalan baik (sempurna).

.   Teori Malthus

Thomas Robert Malthus menyoroti keterkaitan antara pertambahan ekonomi dengan pertambahan penduduk.ekonomi akan bertumbuh dalam jangka panjang jika pertambahaan penduduk  lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi.

c.   Teori Karl marx

Karlmarx memandang proses kemajuaan  ekonomi sebagai proses evolusi sosial menurut faktor pendinamis perkembangan ekonomi adalah kemajuan teknologi. Pada awal nya kemajuan teknologi di kuasai dan di salah gunakan oleh sekelompok kecilmasyarakat,yang oleh marx disebut kaum borjuis atau kapitalis.

d.  Teori Rostow

Teori ini melihat pembangunan ekonomi sebagai proses perubahan yang bersifat garis lurus dan bertahap. Teori yang terkenal teori W.W.Rostow tentang tahap-tahap pertumbuhan ekonomi. Menurut Rostow, suatu perekonomian akan berkembang menjadi perekonomian maju dalam lima tahap yaitu:

1.Tahap perekonoman tradisional

            Pada tahap ini kegiatan ekonomi masih berorientasi pada pemenuhan kebutuhan sendiri.produktivitas masih rendah,sementara aplikasi teknologi dan manajemen masih sangat terbatas.

2.tahap pra lepas landas

          Yang dimaksud tahap lepas landas adalah tahap dimana perekonomian mampu bertumbuh dan berkembang dengan kekuatan mandiri.tahap pra lepas landas  merupakan masa transisi dimana masyarakat mempersiapkan diri untuk mencpai pertumbuhan dengan kekuatan mandiri.

3.Tahap lepas landas

            Tahap lepas landas di tandai dengan tinggi nya pertumbuhan ekonomi dan investasi penerapan teknologi dan manajemen modern makin luas dan intensif dengan demikian perekonomian mampu mempertahankan tingkat pertumbuhan jangka panjang.struktur ekonomi juga makin seimbang dan kuat dimana peranan sektor ekonomi modern (industri dan jasa) makin Besar

4.Tahap kedewasaan

            Tahap ini oleh Rostow  di artikan sebagai suatu periode dimana masyarakat sudah secara efektif menggunakan tegnologi modern pada sebagian besar faktor-faktor produksi dan kekayaan alamnya.pada tahap ini tingkat pertumbuhan ekonomi tidak lagi setinggi lagi tahap lepas landas.namun menurunnya tingkat perubahan kuantitas diimbangi dengan pertumbuhan hal-hal yang kualitatif.

5.Tahap Konsumsi Massa tingkat tinggi

            Tahap konsumsi masyarakat sudah sangat tinggi,terutama konsumsi energi.gambaran nyata tentang keadaan ini dapat dilihat pada kehidupan masyarakat dieropa barat,amerika Utara dan jepang.

E.  Teori Neo Imperialisme

Teori Ini mencoba menjelaskan mengapa NSB sampai saat ini belum sepenuhnya berkembang. Salah satu jawaban penting adalah program pembangunan ekonomi telah menimbulkan ketergantungan baru terhadap negara negara kapitalis.Dengan kata lai pembangunan ekonomi justru membawa perekonomiaan NSB kedalam penjajahan yan bukan dengan menggunakan kekuatan militer,melainkan ekonomi.

F.  Teori leuwis

Teori Lewis menjelaskan bahwa pertumbuhan dan perkembangan ekonomi suatu negara dapat dilakukan dengan meningkatkan pertumbuhan sektor industri.Menurut lewis syarat yang dibutuhkan untuk menjadikan sektor industri sebagai mesin pertumbuhan adalah investasi ( Barang modal) di sektor industri harus ditingkatkan pada saat yang bersamaan,upah kerja di sektor industri harus ditetapkan lebih tinggi.

G.  Teori Perkembangan Neo Klasik

Teori ini merupakan perkembangan kembali ide-ide awal dari teori Neo klasik untuk di terapkan dalam pembangunan ekonomi dunia ketiga.teori ini sangat percaya bahwa pembangunan ekonomi di dunia ketiga akan berhasil bila menerapkan prinsip-prinsip mekanisme pasar.Teori pembangunan neoklasik mengakui kemungkinan terjadinya kegagalan pasar,jika di terapkan sepenuhnya didunia ketiga.,campur tangan yang paling  di harapkan dari pemerintah adalah memfasilitasi agar mekanisme pasar berjalan seoptimal mungkin.

               Jumlah penduduk NSB yang besar tidak di imbangi dengan permintaan yang efektif yan besar,karena rendah nya tingkat kehidupan ,misalnya jika pendapatan perkapita masih sangat rendah,investasi di bidang industri kendaraan bermotor merupakan hal yang mustahil,sebab industri mobil baru mencapai skala efesien jika tingkat penjualan satu jenis mobil sekitar 100.000 uni per tahun.padahal,karena lemah nya pendapatan perkapita,pasar domestik hanya mampu membeli,misalnya sekitar 1000-2000 unit.

2.    Penawaran agregat

Kelemahan penawaran agregat erkaitan erat dengan rendahnya produktivitas minim nya stock barang modal,serta ketergantungan yang besar pada sektor sektor pertaian dan atau primer.akibatnya,selain jumlah nya sangat kecil,elastisitas penawaran juga sangat inelastis.

B.    Kebijakan-kebijakan pembangunan

      Lemahnya sisi permintaan dan penawaran agregat menyebabkan perekonomian        NSB seolah olah berada dalam lingkaran permasalahan tanpa ujung pangkal (lingkaran setan).karena campur tangan pemerintah ,baik melalui kebijakan ekonomi maupun kebijakan nonekonomi,amat di perlukan  untuk memutuskan mata rantai lingkaran setan tersebut.

1)    Kebijakan Ekonomi

Kebijakan moneter,fiscal,dan ekonomi internasional secara teoritis dapat digunakan pemerintah untuk memperbaiki kondisi perekonomian.

a.    Kebijakan moneter

Kebijakan moneter dapat memperbesar kemungkinan penawaran agregat melalui pemberian kredit,khususnya kepada kelompok usaha kecil dan menengah (UKM). Di indonesia hal ini telah di lakukan,misalnya melalui pemberian kredit pertanian dan atau pedesaan.

b.    Kebijakan Fiskal

Kebijakan fiskal melalui subsidi dapat meningkatkan daya beli atau daya investasi masyarakat yang berpenghasilan rendah dan tetap. Misal nya subsidi BBM pada masa lalu menolong masyarakat yang menggunakan minyak tanah untuk keperluan untuk memasak atau penerangan malam hari.

c.    Kebijakan Ekonomi internasional

Umumnya pemimpin NSB lebih memilih kebijakan ekonomi terbuka (memerlukan Hubungan Ekonomi) dengan luar negeri). Sebab kebijakan ini akan membuka akses pasar ekspor pada produk produk mereka.

2.    Kebijakan Nonekonomi

Pengalaman pembangunan di NSB berkali kali menunjukkan bahwa kebijakan ekonomi yang di rancang dan dilaksanakan tidak memberikan hasil seperti yang diharapkan .di indonesia subsidi BBM telah dimanfaatkan dengan baik oleh kelompok kaya dengan membeli BBm yang lebih banyak digunakan untuk mobil dan sumber energi lainnya,demikian subsidi pendidikan tinggi,khususnya di perguruan tinggi,khususnya di perguruan tinggi negeri saat ini lebih banyak di nikmati oleh anak anak dari keluarga mampu.

C.    Utang Luar Negeri

Salah satu perseroan terbesar yang di hadapi negara-negara di dunia ketiga adalah besar nya hutang luar negeri (ULN). Jika pada tahun 1970-an negara dunia ketiga sebagian besar adalah  ULN pemerintah,maka pada dasawarsa terakhir abad 20, porsi terbesar adalah porsi sektor swasta.

1.  Utang Luar Negeri pemerintah

Yang dimaksud dengan hutang Luar negeri pemerintah (ULNP) adalah pinjaman pemerintah dari lembaga-lembaga bantuan keuangan internasional,khususnya bank dunia dan Dana moneter internasional. Pinjaman tersebut di berikan untuk mempercepat proses pembangunan.

2.  Utang Luar Negeri swasta

Utang luar Negeri swasta (ULNS) dilakukan berdasarkan pertimbangan bisnis. Lembaga lembaga keuangan internasional baru akan memberi pinjaman kepada sektor swasta,jika memenuhi pertimbangan finansial.kadang-kadang pembarian pinjaman meminta jaminan pemerintah atas uang swasta.hal ini di sebut publick guarante debt.

3.  Perkembangan utang luar negeri dunia ketiga

Pada tahun 1997 jumlah ULN NSB mencapai US$2,0 triliun,padahal pada tahun 1985 baru mencapai US$ 0,92 triliun,atau selama 1985-1997 ULN dunia ketiga meningkat dengan kecepatan 6,7% per tahun. Angka pertumbuhan ULN ini lebih besar dari pertumbuhan PNB Dunia ketiga untuk periode yang sama

D.   Rasio Beban hutang luar negeri

Rasio baban ULN merupakan ndikator yang di gunakan untuk melihat sebarapa besar beban hutang luar negeri suatu negara.biasanya rasio ULN dikaitkan dengan jumlah PDB atau jumlah ekspor

            1.Rasio ULN/PDB

                       Angka ULN atau PDB menunjukkan berapa dari persentase ULN terhadap Output. Jika Rasionya 60%,berarti jumlah ULN adalah 60% PDB. Makin besar angkanya,di anggap makin buruk.Pada  tahun 1997 angka ULN/PDB indonesia mencapai 65,3% PDB,artinya nilai ULN indonesia 65,3%

            2.Debt service Ratio (DSR)

                     Debt service Ratio (DSR) adalah angka yang menunjukkan beberapa persen nilai buna dan cicilan ULN yang harus dibayar terhadap total ekspor.jika DSR sama dengan 10% artinya bunga dan cicilan ULN yang harus dibayar merupakan 10% dari total Ekspor.

6. Teori-Teori Ekonomi Pembangunan

Ada beberapa pembahasan menurut teori teori pembangunan menurut para Ahli yaitu:

a.   Teori adam Smith

Adam smith melihat pembangunan ekonomi sebagai proses pertumbuhan ekonomi dan perkembangan ekonomi dengan memanfaatkan mekanisme pasar.sutu ekonomi pasar akan tumbuh dan berkembang bila mekanisme pasar berjalan baik (sempurna).

.   Teori Malthus

Thomas Robert Malthus menyoroti keterkaitan antara pertambahan ekonomi dengan pertambahan penduduk.ekonomi akan bertumbuh dalam jangka panjang jika pertambahaan penduduk  lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi.

c.   Teori Karl marx

Karlmarx memandang proses kemajuaan  ekonomi sebagai proses evolusi sosial menurut faktor pendinamis perkembangan ekonomi adalah kemajuan teknologi. Pada awal nya kemajuan teknologi di kuasai dan di salah gunakan oleh sekelompok kecilmasyarakat,yang oleh marx disebut kaum borjuis atau kapitalis.

d.  Teori Rostow

Teori ini melihat pembangunan ekonomi sebagai proses perubahan yang bersifat garis lurus dan bertahap. Teori yang terkenal teori W.W.Rostow tentang tahap-tahap pertumbuhan ekonomi. Menurut Rostow, suatu perekonomian akan berkembang menjadi perekonomian maju dalam lima tahap yaitu:

1.Tahap perekonoman tradisional

            Pada tahap ini kegiatan ekonomi masih berorientasi pada pemenuhan kebutuhan sendiri.produktivitas masih rendah,sementara aplikasi teknologi dan manajemen masih sangat terbatas.

2.tahap pra lepas landas

          Yang dimaksud tahap lepas landas adalah tahap dimana perekonomian mampu bertumbuh dan berkembang dengan kekuatan mandiri.tahap pra lepas landas  merupakan masa transisi dimana masyarakat mempersiapkan diri untuk mencpai pertumbuhan dengan kekuatan mandiri.

3.Tahap lepas landas

            Tahap lepas landas di tandai dengan tinggi nya pertumbuhan ekonomi dan investasi penerapan teknologi dan manajemen modern makin luas dan intensif dengan demikian perekonomian mampu mempertahankan tingkat pertumbuhan jangka panjang.struktur ekonomi juga makin seimbang dan kuat dimana peranan sektor ekonomi modern (industri dan jasa) makin Besar

4.Tahap kedewasaan

            Tahap ini oleh Rostow  di artikan sebagai suatu periode dimana masyarakat sudah secara efektif menggunakan tegnologi modern pada sebagian besar faktor-faktor produksi dan kekayaan alamnya.pada tahap ini tingkat pertumbuhan ekonomi tidak lagi setinggi lagi tahap lepas landas.namun menurunnya tingkat perubahan kuantitas diimbangi dengan pertumbuhan hal-hal yang kualitatif.

5.Tahap Konsumsi Massa tingkat tinggi

            Tahap konsumsi masyarakat sudah sangat tinggi,terutama konsumsi energi.gambaran nyata tentang keadaan ini dapat dilihat pada kehidupan masyarakat dieropa barat,amerika Utara dan jepang.

E.  Teori Neo Imperialisme

Teori Ini mencoba menjelaskan mengapa NSB sampai saat ini belum sepenuhnya berkembang. Salah satu jawaban penting adalah program pembangunan ekonomi telah menimbulkan ketergantungan baru terhadap negara negara kapitalis.Dengan kata lai pembangunan ekonomi justru membawa perekonomiaan NSB kedalam penjajahan yan bukan dengan menggunakan kekuatan militer,melainkan ekonomi.

F.  Teori leuwis

Teori Lewis menjelaskan bahwa pertumbuhan dan perkembangan ekonomi suatu negara dapat dilakukan dengan meningkatkan pertumbuhan sektor industri.Menurut lewis syarat yang dibutuhkan untuk menjadikan sektor industri sebagai mesin pertusdssdsdmbuhan adalah investasi ( Barang modal) di sektor industri harus ditingkatkan pada saat yang bersamaan,upah kerja di sektor industri harus ditetapkan lebih tinggi.

G.  Teori Perkembangan Neo Klasik

Teori ini merupakan perkembangan kembali ide-ide awal dari teori Neo klasik untuk di terapkan dalam pembangunan ekonomi dunia ketiga.teori ini sangat percaya bahwa pembangunan ekonomi di dunia ketiga akan berhasil bila menerapkan prinsip-prinsip mekanisme pasar.Teori pembangunan neoklasik mengakui kemungkinan terjadinya kegagalan pasar,jika di terapkan sepenuhnya didunia ketiga.,campur tangan yang paling  di harapkan dari pemerintah adalah memfasilitasi agar mekanisme pasar berjalan seoptimal mungkin.